安全生产工作应解决投入产出问题
中国安全生产科学研究院院长
张兴凯
安全生产必须适应现代社会治理体系要求、必须适应技术进步的要求、必须适应公民自治自觉意识的觉醒,这是安全深度融合阶段到来的外部因素。安全深度融合阶段的标志是安全生产风险的高度相关性、安全生产要素的高度系统性、生产安全事故的高度易发性、人在社会宏观巨系统中的极其脆弱性。在安全深度融合阶段,人被伤害的成本将越来越高昂,不计成本的安全将难以为继,安全生产工作必须解决投入产出问题。
多方面实现业务互通与信息共享
清华大学公共安全研究院副教授
陈涛
安全生产大数据涉及安监部门监管数据、企业安全生产监控数据、舆情及其他部门(其他安委会成员单位)数据。在业务过程数据方面,要基于大数据平台,对业务过程数据进行多维度的挖掘和分析。在企业安全生产监测数据方面,要基于大数据采集和管理技术,实现物联网动态数据的接入和管理;基于大数据分析技术,对结构化、非结构化、半结构化数据进行关联分析,挖掘价值。在舆情及其他部门数据方面,要基于大数据采集和管理技术,实现互联网数据的接入和管理;通过业务集成和信息集成,实现多系统、多部门的业务互通、信息共享。
职业卫生工作面临新的挑战
北京市化工职业病防治研究院院长
李珏
职业卫生工作面临着中小企业职业病危害严重、新职业危害层出不穷、远期效应后果逐渐暴露、恶性事故时有发生、容易转化为社会事件、职业卫生投入减少的职业危害新形势,防治形势依然严峻。要建立健全监管体系,完善相关法规标准建设;重视专业培训,加大监管力度;强化科技创新和技术支撑体系建设;全面落实企业职业病防治主体责任;严格遵守职业病危害三级预防原则;加强对外交流合作。
调整危险化学品产业布局
国家安全监管总局研究中心高级工程师
汪卫国
加快优化危险化学品项目全国布局,地方政府要正确处理经济与社会发展和安全生产之间的关系,按照“三去一降一补”原则,调整危险化学品产业布局;要持续夯实社会保障基础,加大社会保障投入;推行分区域目录化清单管理,以正面清单为亮点,重点聚焦化学品登记报备、化工集聚区监管、动态定置管理等;加强危险化学品仓储行业安全监管,行业标准制修订,统筹规划专业的危险化学品仓储用地,对仓储企业采用阶梯式管理,加强危险化学品仓储管理的专业操作技能培训。
风险评估要考虑叠加
北京城市系统工程研究中心副主任
朱伟
领导干部思想麻痹是城市公共安全的最大隐患,安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。风险评估是风险管理的核心环节,风险评估必须考虑叠加,而不是简单的加和。
信息来源决定大数据项目的实用性
北京智迅时代网络技术有限公司总经理
葛欣
安全生产大数据应用至少需要的信息来源应该包括企业信息、产品信息、生产信息、流通信息、存管信息、事故信息、举报信息等。
这些不同种类的信息决定了大数据应用的概率结果是否正确,也决定了大数据项目建设后的实用性。另外,数据的不共享现象严重阻碍了大数据的发展,而这个问题需要政务或企业的体制内协调,否则大数据的应用不能成气候。
教育培训是减少违章的有效方法
首都经济贸易大学安全与环境工程学院教授
陈大伟
我国现阶段安全生产事故频发的主要原因之一,在于人员作业过程中存在大量违章行为。要突破这一瓶颈,最直接、有效的方法就是开展高质量的安全教育培训。
政府应在政策、资金和资源上,大力鼓励、支持和推广具有创新模式的安全教育培训模式。结合体验式安全培训,政府应尽快建立以“培训 体验 考核”为链条的培训基地,增加培训实操性,确保培训效果。
( 焦文霞、杨红整理)
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